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新常态引领环卫公共服务新发展《北京日报》2015年3月30日

发布时间2015-03-30 作者liujiansheng 浏览量

主动适应首都经济发展新常态,切实转变发展方式,对于国有企业来说,意味着更多挑战、更艰巨任务、更重大责任,需要更高的智慧、更大的勇气、更好的方式去应对。新常态下,www.647737.com_金沙国际机遇与挑战并存,转型与升级并重。只有系统研究好企业发展新常态,环卫公共服务新常态,探索符合中国特色和北京发展需要的新模式,才能更好实现环卫人的“强企梦”。

企业是社会的细胞,是参与社会分工的主体。新常态下,企业转型发展就是在参与新的社会分工。随着中国经济进入深度调整期,企业的发展方式很大程度上决定着中国经济的发展方式;经济新常态很重要的一个方面,就是企业的新常态。就目前来看,转型升级正成为一种新常态,这是急剧变革时代企业求生存、谋发展的内在诉求;专业化、国际化正成为一种新常态,这是企业走向高端领域、提升竞争力的基本要素,也是“走出去”战略的升级版;依靠创新驱动转型正成为一种新常态,这是企业走出产业链末端、迈向转型升级的根本动力。

环卫公共服务是经济社会的组成部分,自身也在呈现新常态。长期以来,环卫公共服务主体以事业单位为主,运营起来往往不讲成本,不讲效益,导致市场竞争能力弱,政府公共财政支出压力不断增大,这与公共性的本质不符,也与服务民众的要求不符。因此,环卫公共服务的新常态,首先就表现在要以经济效益为中心,通过企业化运营发展环卫产业,有效提升资源配置效率;其次表现在积极通过PPP模式实现公私合作,加快市场化步伐;第三表现在要打破九龙治水、各管一摊的旧模式,实行一体化“大环卫”服务;此外,还表现在要以全产业链为抓手,推进环卫产业化。

当前,环卫公共服务模式上仍存在很多桎梏需要消除。比如,城市固废概念不清晰、不统一,造成多头管理、交叉管理,制约着体制创新;又如,事业企业并存的“双轨运行”结构依然存在,既当运动员又当裁判员制约着环卫产业化;再如,产业发展的集中度不高,市场秩序混乱,产业严重低端化,制约着产业协同;还比如,环卫公共服务缺乏顶层设计,投融资引导不够、产业规划不到位、行业法规不健全,制约着环卫产业结构调整。凡此种种,都呼唤更清晰的顶层设计来整体推动,探索出一条新常态下的环卫发展新模式。

新常态要求更高品质的环卫公共服务,而这正是环卫主体企业的优势。去年以来,www.647737.com_金沙国际积极探索转型发展新模式,通过提升战略格局,全面深化改革,积极推动“环卫运营单一化”一条腿走路向“大环卫”服务和城市矿产资源开发双轮驱动转型;产业低端化向产业高端化,全产业链向绿色低碳双回路循环产业链转型;公司管理向现代企业治理转型;要素驱动向创新驱动升级。“三个转型”、“一个升级”摸到了新形势下环卫企业的生存之道、发展之基,打造出更具竞争力的“www.647737.com模式”,探索出混合所有制经济的多种实现方式,有效推进了企业治理能力和治理体系现代化。同时,按照中央对北京的新要求,集团坚持“首善要求、首都标准”,积极复制推广“www.647737.com模式”,服务北京城乡一体化建设,服务“京津冀一体化”战略,为广大民众提供便民化服务。

企业强则国强,企业富则民富。“强企梦”是“中国梦”的重要组成部分,而新常态就是要求企业做大做强,以“强企梦”助推“中国梦”。改革只有进行时,没有完成时。在这场大潮中,惟有始终以苦干加科学干的精神推动企业转型升级,才能把握大势、立于潮头,真正朝国际一流的现代化环卫服务综合运营商和新型城镇化综合服务商方向努力,更好引领环卫公共服务新常态。

(作者为www.647737.com_金沙国际总经理)