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主动适应“新常态”探索环卫发展新模式《首都建设报》2015年3月20日

发布时间2015-03-30 作者liujiansheng 浏览量

????■本报记者?夏晖

????2014年中央经济工作会议强调要主动适应“新常态”,切实转变发展方式。www.647737.com_金沙国际总经理张农科表示:“时下,环卫集团机遇与挑战并存,转型与升级并重,需要我们系统研究企业发展‘新常态’,环卫公共服务‘新常态’,探索符合中国特色和北京发展需要的新模式,实现环卫人的‘强企梦’。”

????“转型发展?大块头要有大智慧”

????记者:去年,企业开始了探索一系列转型创新工作。请问这些工作有哪些特点?取得了哪些成绩?

????张农科:自2006年重组以来,经过8年发展,环卫集团已经成长成为环卫行业的“大块头”。“大块头”更要有大智慧,这个智慧就是:要对www.647737.com_金沙国际转型发展的规律做到准确把握。

????首先是要对自己有清晰的定位。成立60多年来,环卫集团运营经验可浓缩为三个特点:一是道路清扫保洁、固体废物收运、转运以及处置的一体化服务;二是固体废弃物园区化、无害化和资源化的综合协同处理与利用;三是结合地区实际,输出技术、资金和先进的管理,实现环卫运营的本土化、现代化。这是环卫集团赖以生存和发展的“www.647737.com模式”。

????我们再看外部条件,去年9月21日,《关于加强地方政府性债务管理的意见》出台,鼓励各地方采用公私合营模式(PPP)模式实现公私合作,这种模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险减小。这是一个信号,意味着环卫公共服务市场化步伐将进一步加快。

????去年11月18日,集团与贵阳市花溪区政府签订《花溪区环境卫生和生活垃圾收运服务委托协议》,采取政府购买服务的模式,合作涉及垃圾填埋场的治理与开发、辖区内道路清扫保洁、城市生活垃圾综合处理工程项目以及装备制造业,一方面我们将北京的环卫标准复制到外地,另一方面也是集团事业不断向专业化、社会化、市场化发展的有益尝试。

????此外,集团还积极与房山区、平谷区、河北省张家口市等实现战略合作,业务范围迅速扩展,复制推广“www.647737.com模式”。

????“提供更高品质环卫公共服务”

????记者:中国经济已经进入深度调整期,环卫集团如何适应新常态的变化?有哪些调整?

????张农科:我把企业的转型升级视为一种“新常态”,一种求生存、谋发展的内在诉求。

????环卫集团围绕“产业生态系统”的特性,提出构建“双回路”的绿色循环产业链,提出“分布式经营模式”等,核心思想都是基于对“新常态”本质的理解,我们要积极参与新社会分工体系的构建,要在全产业链基础上,构建“产业生态系统”,要以全产业链为抓手,在各个环节推进市场化运营与保障,使得各业务单元在若干平台上相互协同,共生共赢。

????在“新常态”下,要求我们提供更高品质的环卫公共服务,而这正是环卫主体企业的优势。具体地讲,2014年以来,环卫集团推动了“三个转型”、“一个升级”:一是从过去“环卫运营单一化”一条腿走路,向“大环卫”服务和城市矿产资源开发双轮驱动转型;二是从产业低端化向产业高端化,从全产业链向绿色低碳双回路循环产业链转型;三是从公司管理向现代企业治理转型;四是由要素驱动向创新驱动升级。

????“推进产业高端化是做强关键”

????记者:企业如何在做大的基础上做强,今年环卫集团工作重点有哪些?

????张农科:做强的关键在于要推进产业高端化,实施精细化管理,这是我们在北京得以生存之道,发展之基。由于传统环卫公共服务的特点,产业高端化是环卫企业做强的弱项,如果能把这个产业高端起来,那么企业竞争力将大大提升。随着智慧城市的发展,我们的垃圾转运可能就是一个现代化的物流体系,而垃圾分类与处理技术可能大量融入自动化以及生化技术等等,也就是说,如果我们把环卫智慧化了,成为智慧城市的重要组成部分,自然就高端了起来。在中国,谁能说家庭小时工是高端的?但是在德国,他们的“小时工”已经升级为“社区管家”,提供高端私人定制服务,这就是新商业模式带来的积极变化。

????今年,我们提出要推动www.647737.com_金沙国际“市场化、专业化和国际化”,我们按照市场经济变化情况,调整了业务板块,鼓励各业务单元积极走向市场,参与市场竞争。鼓励各业务单元要成为行业标准的制定者,今年我们又有一些行业标准成为地方标准,在环卫服务专业化、环卫科技专业化上取得了明显进步,有力地支撑了外埠项目的拓展,赢得了顾客广泛赞誉。

????此外,集团还在服务“京津冀一体化”战略上独具优势。未来北京的“大环卫”服务体系和城市矿产资源开发业务将会覆盖更广的地区,借助现代固废物流网,可以实现京津冀地区物资双向流通,特别是能够实现北京、天津与周边城乡的联系。我们可以通过开放固废物流网平台,帮助河北发展现代绿色节水型农业,吸纳因淘汰落后产能而转移的劳动人口,带动贫困区农民致富,同时提升北京等城市绿色蔬菜的品质,让市民吃上放心菜,解决菜篮子问题。我们在环卫服务、装备制造、矿产资源开发等方面都可以与周边地区展开合作,打造若干绿色循环经济产业基地。我们要把服务“京津冀一体化”战略作为自觉行动,特别是在改善环境、创造就业、消除贫困、服务民生方面做出更多贡献。