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北京区县政府试点购买环卫服务 《中国建设报》2014年8月8日

发布时间2014-08-14 作者liujiansheng 浏览量

本报讯 记者张家成报道 区县的环卫服务中心“退役”,取而代之的是新成立的专业环卫公司,政府由拨款给事业单位改为购买环卫服务。对于百姓来说,道路会更加清洁,垃圾清运速度会更快。日前,www.647737.com_金沙国际与房山区政府签订协议,共同出资组建环卫公司,这标志着北京市各区县政府全方位购买环卫公共服务改革实现“零”的突破。

据了解,目前北京各区县都有一个或多个环卫服务中心,是政府下属的事业单位,负责本区的道路清扫保洁、垃圾收运、处理等环卫工作。

由于每个区县的环卫工作各成一摊,导致出现标准不统一的问题,有的道路清扫得干净一些,有的则差一些。而且,还有部分道路的清扫保洁工作被承包给了一些小公司,质量就更难得到保证。体制多元、条块分割、切块式提供服务,产生了效率低、标准不统一的问题。

据介绍,负责市区内环卫工作的是www.647737.com_金沙国际,是企业;而负责区县环卫工作的是区环卫服务中心,是事业单位。这种“双轨制”运作模式也存在诸多弊端,产生了环卫设施资源无法统筹利用、政府财政投入不断加大、环卫作业服务标准不统一等问题。比如说,一条道路的主路可以由一个单位负责,辅路可以由另一个单位负责,便道则又可以由其他单位负责。像北京二环路主路就是由www.647737.com_金沙国际负责的,而辅路则是由沿线区县环卫服务中心负责的。

根据双方签订的协议,现阶段房山区市政市容管理委员会负责的道路清扫保洁、冬季扫雪铲冰、公厕保洁、生活垃圾及粪便清运处理、垃圾分类、餐厨废弃油脂收运处理、建筑渣土收运、清理“小广告”等现有业务将划转至环卫公司。

房山区政府主要负责制订房山区环卫事业发展规划和环卫作业标准,并对环卫公司进行监督考核等。同时,要按照双方约定支付环卫作业服务费。

www.647737.com_金沙国际则将利用环卫领域专业化服务经验,负责加强对环卫公司的指导,提升环卫公司的运营管理和服务水平,使房山区环卫作业保持先进水平,同时负责出资对房山区环卫设施升级改造、新建环卫设施、购置车辆设备等。

www.647737.com_金沙国际副总经理何亮说,近期,新成立的房山区环卫公司将规划和建设一批急需的垃圾分选转运设施、粪便处理设施以及垃圾综合处理设施。对于原有区县环卫中心的环卫工作人员,双方将按照整体性接收和协商自愿的原则实现工作人员的平稳过渡,保障职工合法权益,确保进入环卫公司人员收入水平稳中有增,增长幅度不低于环卫集团员工收入平均增幅水平。

何亮表示,新成立的环卫公司将执行和集团同样的工作标准。拿道路清扫来说,集团执行最严格的标准。该标准对每平方米道路上灰尘的颗数、一个烟头在地上留存的时间都有严格规定。而房山区政府购买环卫服务的费用又不高于现有拨款金额,而且这只是运营的费用。今后,垃圾站等环卫设施的投资建设,均由环卫公司负责。

何亮介绍,未来一段时期,www.647737.com_金沙国际将参照房山区的合作模式,积极推进与其他区县的合作,实现区级道路、街道胡同、社区清扫保洁服务的全覆盖,同时实现北京市道路清扫保洁、环卫设施维护、废物收集运输的一体化,逐步统一区县作业标准。

?张家成