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环卫集团接手区县公共服务 《首都建设报》2014年7月30日

发布时间2014-08-04 作者liujiansheng 浏览量

?本报讯(记者?夏晖)7月30日,www.647737.com_金沙国际与房山区政府签订协议,由双方出资组建的环卫公司接手该区环卫工作,这标志着本市各区县政府购买公共服务改革实现“零”的突破,将对促进形成“大环卫”格局、进一步提升环卫作业标准、推进环卫设施互联互动起到重要的示范作用。

?根据合作方案,房山区政府主要负责制定房山区环卫事业发展规划和环卫作业标准;对环卫公司进行监督考核;负责提出改造、新建环卫设施需求并承担规划、选址、环评等前期工作;作为环卫服务购买方,按照双方约定支付环卫作业服务费。环卫集团将利用环卫领域专业化服务经验,负责提升环卫公司的运营管理和服务水平;负责出资对房山区环卫设施升级改造、新建环卫设施、购置车辆设备等。

????现阶段,房山区市政市容委负责的道路清扫保洁、冬季扫雪铲冰、公厕保洁、生活垃圾及粪便清运处理、垃圾分类、餐厨废弃油脂收运处理、建筑渣土收运、清理“小广告”、重大活动环卫服务保障任务等现有业务将划转至环卫公司。

?同时,根据房山区环卫设施建设和管理需求,环卫集团将指导房山区环卫公司规划和建设一批急需的垃圾分选转运设施、粪便处理设施、垃圾综合处理设施,提升设施管理水平。此外,按照房山区“三二一”空间布局要求和区政府的统一部署,农村环境卫生和垃圾收运体系建设将按照重点功能区、重点小城镇、旅游景区、国家卫生乡镇优先的原则分步实施。

????此外,根据合作方案,对于原有单位环卫工作人员,双方将按照整体性接收和协商自愿的原则实现工作人员的平稳过渡,协调相关部门妥善处理可能出现的劳动争议,保障职工合法权益,确保进入环卫公司人员收入水平稳中有增,增长幅度不低于环卫集团员工收入平均增幅水平。

?环卫集团副总经理何亮介绍,未来一段时期,环卫集团主要采取三个方面措施,实现环卫设施、环卫服务的横向、纵向互联互动。一是在完善现有垃圾收运处理体系的基础上,将进一步拓展再生资源回收利用、渣土收运以及电子垃圾、医疗垃圾等危险废弃物收运及处理等业务,逐步打造环卫全产业链,努力实现环卫产业链的纵向互联互动;二是参照房山区的合作模式,积极推进与其它区县的合作,升级垃圾收运、处理体系,努力实现各环卫设施间横向的互联互动;三是积极推进区级道路、街道胡同、社区清扫保洁服务的全覆盖,实现北京市道路清扫保洁、环卫设施维护、废物收集运输的一体化,统一区县作业标准,实现“大环卫”领域的整体互联互动。

?据了解,目前本市大约有50家环卫运营商,历史形成的市属环卫企业与区属环卫事业单位并存的“双轨制”运作模式存在诸多弊端,产生了环卫设施资源无法统筹利用、政府财政投入不断加大、环卫作业服务标准不统一、生活垃圾资源化利用水平较低等一系列问题。据悉,目前除房山外,昌平、大兴、通州等郊区县正在洽谈过程中,年内有望全部实现政府外购“环卫服务”。